近年來(lái)，廣東省工商局充分發(fā)揮合同監管職能作用，堅持監管與服務(wù)并重，加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，深入開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，積極推動(dòng)社會(huì )信用體系建設，全面建設“信用廣東”，取得了明顯成效?！笆睾贤匦庞谩逼髽I(yè)公示活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“守重”活動(dòng)）是以企業(yè)自愿申報為基礎，以企業(yè)合同履約信用信息公示為核心，以守信聯(lián)合激勵、強化社會(huì )監督為手段的行政指導活動(dòng)。
自1987年在我省全面開(kāi)展“守重”活動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)30年歷程，得到了各級政府和廣大企業(yè)的充分肯定，已成為廣東省企業(yè)信用建設重要組成部分。2018年，全省共有32565戶(hù)企業(yè)被公示為2017年度廣東省“守重”企業(yè)，其中，有6040戶(hù)企業(yè)連續十年以上被公示為“守重”企業(yè)，有113戶(hù)企業(yè)連續三十年以上被公示為“守合同重信用”企業(yè)。我省“守重”企業(yè)公示數量位居全國第一。
一、著(zhù)力制度建設，強化頂層設計
2009年，省工商局在全國率先制定出臺了《廣東省“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）。2016年，為進(jìn)一步規范“守重”活動(dòng)，適應改革需要，重新修訂了《規則》，并經(jīng)省政府法制辦備案，于當年7月1日正式實(shí)施，成為創(chuàng )新“守重”活動(dòng)工作機制的一項重要舉措。新《規則》突出了“守重”活動(dòng)的自愿性原則，弱化了行政審查和強制的色彩；強化了行政激勵和行政服務(wù)職能作用，強化社會(huì )組織參與度；依托“守重”公示平臺，落實(shí)對企業(yè)合同行為監管職能；完善公示申報程序，提高公示活動(dòng)效率，為“守重”公示活動(dòng)提供了新的制度設計。
二、著(zhù)力打造公示平臺，強化社會(huì )監督
2010年，省工商局建立了全國首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對企業(yè)合同信用信息征集、公示、監管的“守重”企業(yè)公示平臺。平臺引入社會(huì )監督機制，由社會(huì )各界共同對公示企業(yè)所公示的數據進(jìn)行監督和評價(jià)，對存在失信行為的企業(yè)及時(shí)撤銷(xiāo)其公示資格。2018年，省工商局對公示平臺進(jìn)行升級改造，建立了全省“守重”企業(yè)公示指標體系，實(shí)現全省統一申報、統一評分、統一公示。截止目前，公示平臺訪(fǎng)問(wèn)量已達506萬(wàn)人次，共征集企業(yè)合同信用信息約205萬(wàn)條，并先后撤銷(xiāo)了140個(gè)公示企業(yè)的公示資格，實(shí)現了與“信用中國網(wǎng)”“信用廣東網(wǎng)”及廣交會(huì )等大型商品展銷(xiāo)會(huì )平臺網(wǎng)站鏈接。通過(guò)公示平臺，初步建立了政府監管、企業(yè)合作伙伴和競爭對手監督、消費者監督和社會(huì )輿論監督“四位一體”的企業(yè)合同信用監督監管體系，有力地推動(dòng)了我省信用服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。
三、著(zhù)力營(yíng)造守信激勵氛圍，強化行政服務(wù)
省工商局充分運用信用激勵手段，加大對“守重”企業(yè)聯(lián)合激勵力度。2016年，省工商局積極協(xié)調23個(gè)省直和中直駐粵有關(guān)單位，聯(lián)合出臺了71項守信激勵優(yōu)惠扶持措施，涉及財政、金融、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗檢疫、建筑、交通等多個(gè)領(lǐng)域，從提供“綠色通道”、申報專(zhuān)項資金、招投標、減免費用、融資貸款等方面為“守重”企業(yè)提供了有力的支持。同時(shí)，省工商局加大宣傳力度，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信公眾號、平面媒體等推出“守重”活動(dòng)一系列相關(guān)報道；召開(kāi)“守重”企業(yè)座談會(huì )，聽(tīng)取企業(yè)對“守重”活動(dòng)的意見(jiàn)和建議；召開(kāi)“守重”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公布國家和省“守重”企業(yè)公示名單，以及各相關(guān)部門(mén)對“守重”企業(yè)的優(yōu)惠扶持措施，并向國家“守重”企業(yè)代表頒發(fā)牌匾，進(jìn)一步擴大“守重”企業(yè)的知名度和獲得感。2018年，全省共有138個(gè)各級政府行政主管部門(mén)出臺了372項優(yōu)惠扶持措施。
四、著(zhù)力發(fā)揮行業(yè)組織作用，強化社會(huì )共建
行業(yè)組織是“守重”企業(yè)公示活動(dòng)的主力軍。省工商局充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極性和專(zhuān)業(yè)性，委托符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）開(kāi)展公示活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和推薦工作，允許受委托的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在“守重”企業(yè)公示標準基礎上，結合本行業(yè)特點(diǎn)，增加反映本行業(yè)企業(yè)營(yíng)運情況的公示條件，使公示企業(yè)更加充分體現出該行業(yè)的規范管理水平和信譽(yù)水平；鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )發(fā)揮橋梁作用，向行業(yè)主管部門(mén)為“守重”會(huì )員積極爭取扶持、激勵措施；鼓勵和引導行業(yè)組織加強行業(yè)守信自律機制建設，提高公示活動(dòng)的社會(huì )參與度、透明度，推升行業(yè)合同信用管理水平。截至目前，全省工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)共委托309個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）參與公示活動(dòng)，其中，省工商局委托了20個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）參與公示活動(dòng)。
下一步，省工商局將強化改革創(chuàng )新，完善服務(wù)措施，在新起點(diǎn)上促進(jìn)“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)深入開(kāi)展。一是繼續協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，積極爭取更多優(yōu)惠政策，增強“守重”企業(yè)的獲得感和提高守信收益；指導各地工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)積極作為，結合當地政府中心工作，爭取有關(guān)部門(mén)出臺具體的“守重”優(yōu)惠扶持措施。二是進(jìn)一步加大宣傳力度，加強“守重”活動(dòng)在權威平面媒體、新媒體的報道，擴大宣傳的廣度和深度；開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，積極引導各類(lèi)市場(chǎng)主體參與“守重”活動(dòng)，充分發(fā)揮“守重”企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，提高社會(huì )對活動(dòng)認知度和參與度。三是進(jìn)一步加強與行業(yè)組織的溝通協(xié)作，強化社會(huì )監督，加強對公示企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管，完善“守重”企業(yè)的失信懲戒機制和退出機制，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)“守重”企業(yè)公示活動(dòng)再上新水平，為全面落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，更好地服務(wù)我省企業(yè)信用體系建設作出新的貢獻。