2014年6月14日，國務(wù)院印發(fā)《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》【國發(fā)〔2014〕21號】的通知指出，“在食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔保、政府采購、招標投標等領(lǐng)域，試點(diǎn)推行信用報告制度?！?/span>

2017年10月16日

國家發(fā)展改革委財政金融司發(fā)布《關(guān)于引入第三方信用服務(wù)機構協(xié)同參與多領(lǐng)域及特定領(lǐng)域行業(yè)信用建設和信用監管工作的函》

為了充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化信用服務(wù)機構在信用建設和監管中的積極作用，發(fā)改委財政金融司擬再引入一批綜合實(shí)力強、信用服務(wù)經(jīng)驗豐富、社會(huì )信譽(yù)好的信用服務(wù)機構協(xié)同參與行業(yè)信用建設和信用監管工作。

社會(huì )信用體系建設規劃綱要明確的34個(gè)領(lǐng)域：

一是政務(wù)誠信建設，包括依法行政、政府誠信建設示范作用、政府守信踐諾機制建設、公務(wù)員誠信管理和教育;

二是商務(wù)誠信建設，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、稅務(wù)領(lǐng)域、價(jià)格領(lǐng)域、工程建設領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域、招標投標領(lǐng)域、交通運輸領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域、統計領(lǐng)域、中介服務(wù)業(yè)、會(huì )展和廣告領(lǐng)域、企業(yè)誠信管理制度建設;

三是社會(huì )誠信建設，包括醫藥衛生和計劃生育領(lǐng)域、社會(huì )保障領(lǐng)域、勞動(dòng)用工領(lǐng)域、教育和科研領(lǐng)域、文化體育和旅游領(lǐng)域、知識產(chǎn)權領(lǐng)域、環(huán)境保護和能源節約領(lǐng)域、社會(huì )組織、自然人、互聯(lián)網(wǎng)應用及服務(wù)領(lǐng)域;

四是司法公信建設，包括法院、檢察、公共安全領(lǐng)域、司法行政系統、司法執法和從業(yè)人員、健全促進(jìn)司法公信的制度基礎。

隨著(zhù)社會(huì )誠信體系的逐步建設，國家政策對越來(lái)越多的行業(yè)和領(lǐng)域要求引入第三方信用服務(wù)機構，參與企業(yè)信用評級，加強企業(yè)信用監管。下面盤(pán)點(diǎn)一下國內十大行業(yè)領(lǐng)域逐步引入第三方信用報告的相關(guān)政策：

一、招標投標

2014年6月14日

國務(wù)院印發(fā)《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》(下稱(chēng)《綱要》)

《綱要》提出：

加強招投標領(lǐng)域信用體系建設，鼓勵將第三方信用報告評價(jià)結果作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的信用報告重要依據。

二、政府采購

2013年5月17日

國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央編辦下發(fā)的《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》提出：

在政府采購、招標投標、行政審批、市場(chǎng)準入、資質(zhì)審核等行政管理事項中依法要求相關(guān)市場(chǎng)主體提供由第三方信用服務(wù)機構出具的信用記錄或信用報告。

三、工程建設

2017年10月20 日

福建省福州市建委與福建省福州市信用辦、福州市發(fā)改委分別聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于在房建和市政建設工程項目施工、監理招投標中試行使用第三方信用報告的通知》。

《通知》中指出：

福州市行政區域內的房建和市政建設工程項目施工、監理招投標應使用第三方信用報告，建設工程招投標監管部門(mén)在招標文件備案時(shí)應予以把關(guān)，建設工程項目招標人應在招標文件中注明：“投標人須書(shū)面提交由第三方信用服務(wù)機構出具的有效信用報告”。信用報告作為資格審查的重要依據之一，凡未按規定提交有效信用報告的，視為不響應招標文件要求，投標人投標資格審查不予通過(guò)。

四、融資擔保

2015年7月18日人民銀行等十部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)

《意見(jiàn)》中指出：

推動(dòng)信用基礎設施建設，培育互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)體系。允許有條件的從業(yè)機構依法申請征信業(yè)務(wù)許可。支持具備資質(zhì)的信用中介組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評級，增強市場(chǎng)信息透明度。鼓勵會(huì )計、審計、法律、咨詢(xún)等中介服務(wù)機構為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

五、電子商務(wù)

2011年12月15日

商務(wù)部印發(fā)《“十二五”電子商務(wù)信用體系建設的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)

《意見(jiàn)》中指出：

大力發(fā)展第三方信用評估服務(wù)機構，開(kāi)展電子商務(wù)信用咨詢(xún)、資訊、法律、安全技術(shù)、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵符合條件的第三方信用評估服務(wù)機構建設數據庫，收錄電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的銀行信貸、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面信用信息。

六、產(chǎn)品質(zhì)量

2014年4月26日

國家質(zhì)檢總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)

《意見(jiàn)》中指出：

按照政府主導、行業(yè)推動(dòng)、市場(chǎng)運作的模式，遵循企業(yè)自愿、社會(huì )參與、標準統一、公正公開(kāi)的原則，指導第三方誠信服務(wù)機構開(kāi)展企業(yè)誠信評價(jià)。鼓勵第三方開(kāi)發(fā)有特色、多樣化、高質(zhì)量的企業(yè)質(zhì)量信用服務(wù)產(chǎn)品，引導質(zhì)量信用服務(wù)商品化。

七、食品藥品安全

2015年12月15日

國家食品藥品監管總局公布《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設的指導意見(jiàn)》

《意見(jiàn)》中指出：

國家食品藥品監管總局將開(kāi)展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員信用等級評價(jià)，實(shí)現守信激勵和失信懲戒，最大程度保障食品藥品安全。

據介紹，食品藥品安全信用體系建設分三個(gè)階段：

2016年底前，建立企業(yè)及相關(guān)人員信用信息檔案，啟動(dòng)信用信息數據庫建設工作，初步構建信用等級評價(jià)機制;

2017年至2018年期間，初步建成食品藥品安全信用信息數據庫，完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用評價(jià)制度和信用分級分類(lèi)管理標準，全面推進(jìn)信用體系建設;

2019年至2020年期間，建立起國家、省、市、縣食品藥品監管部門(mén)之間互聯(lián)互通的食品藥品安全信用信息數據庫，初步實(shí)現對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員信用分級分類(lèi)管理，形成社會(huì )共治格局。

在開(kāi)展企業(yè)信用等級評價(jià)方面，意見(jiàn)明確，根據國家統一標準，將食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級分為守信(A級)、基本守信(B級)、失信(C級)、嚴重失信(D級)四級。

八、環(huán)境保護

2015年12月10日

環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》中指出：

環(huán)保部門(mén)應當依托現有環(huán)保業(yè)務(wù)信息系統，整合企業(yè)環(huán)境信用信息資源,建設企業(yè)環(huán)境信用信息系統，實(shí)現企業(yè)環(huán)境信用記錄歸集、儲存、發(fā)布、應用的電子化和信息化;加快建設面向公眾的企業(yè)環(huán)境信用信息平臺，基本實(shí)現公眾對企業(yè)環(huán)境信用信息網(wǎng)上查詢(xún)。

九、安全生產(chǎn)

2014年11月26日

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》中指出：

要充分運用市場(chǎng)機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構，逐步開(kāi)展第三方評價(jià)，對相同事項要實(shí)行信息共享，防止重復執法和多頭評價(jià)，減輕企業(yè)負擔。

• 能源行業(yè)

2018年7月31日

國家能源局發(fā)布《國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展承裝(修、試)電力設施企業(yè)信用監管試點(diǎn)工作的通知》

《通知》中提出：

根據歸集到的企業(yè)守信和失信情況信息，可將企業(yè)信用類(lèi)型劃分為信用良好、守信、失信、嚴重失信等類(lèi)型。其中，可將近三年無(wú)不良信用記錄，并獲得行業(yè)協(xié)會(huì )及第三方信用評價(jià)機構頒發(fā)的高信用等級和獲得相關(guān)榮譽(yù)獎項的企業(yè)劃分為信用良好企業(yè);可將近三年無(wú)不良信用記錄的企業(yè)劃分為守信企業(yè);可將近三年存在輕微失信行為的企業(yè)劃分為失信企業(yè);可將近三年因發(fā)生較重或嚴重失信行為被列入國家能源局重點(diǎn)關(guān)注名單、黑名單，或被其他行政管理部門(mén)列入黑名單、聯(lián)合懲戒備忘錄的企業(yè)劃分為嚴重失信企業(yè)。